El Consejo de la Unión aprueba una fórmula puente para que Kiev obtenga los fondos a través de préstamos también bilaterales por la oposición de Budapest a un paquete conjunto
La Unión Europea ha desbloqueado este sábado el
paquete de fondos para Ucrania, congelado por el veto de Budapest, que se
oponía a la iniciativa de préstamos conjuntos de la Unión. Los Estados miembros
han sorteado a Hungría y han ideado una fórmula puente que consiste en
proporcionar préstamos con garantías bilaterales a Kiev para que haga frente a
las consecuencias de la invasión rusa, según fuentes diplomáticas.
Sin
embargo, ni el Consejo de la UE, que reúne a los países, ni el Ejecutivo
comunitario se rinden ante Budapest y seguirán intentando que el
ultraconservador Viktor Orbán —considerado uno de los mayores aliados en la UE
del presidente ruso, Vladímir Putin— acepte la propuesta original de obtener
las garantías del marco presupuestario plurianual: un solo préstamo europeo,
que sigue siendo la ruta preferida. Mientras, esta solución apuesta por
conseguir el dinero a través de avales nacionales. Esto permitirá a la UE
enviar los fondos a Kiev el mes próximo,. “Ucrania obtendrá ese apoyo económico
crucial”, dicen fuentes comunitarias.
La pelota
está ahora, más que nunca, sobre el tejado de Hungría, que, según fuentes
diplomáticas, votó en contra de la medida, aprobada este sábado por mayoría
cualificada. Orbán ha insistido en las últimas semanas en que no es reticente a
proporcionar asistencia bilateral en forma de préstamos ventajosos —como los
propuestos originalmente por Bruselas— pero sí a hacerlo de manera conjunta y
que la deuda sea común a la UE. Los Estados miembros han acordado que las
garantías para los 18.000 millones en préstamos para 2023 —con un periodo de gracia
de 10 años— las proporcione el Presupuesto de la UE o los Estados miembros. Así
que la medida señala a Budapest y le hará significarse todavía más.
Queda la
aprobación final del Parlamento Europeo en los próximos días a esta nueva
fórmula, pero parece más bien una formalidad. “Ucrania puede contar con la UE”,
ha dicho Zbynek Stanjura, ministro de Finanzas de la República Checa, país que
tiene la presidencia semestral de la UE. “Continuaremos apoyando a Ucrania,
también financieramente, durante el tiempo que sea necesario. La legislación
que hemos adoptado hoy significa que Ucrania puede contar con la ayuda
financiera regular de la UE a lo largo de 2023″, ha añadido en una nota tras
conocerse el acuerdo.
El marco
puente hará que Kiev reciba el dinero lo antes posible para lidiar con la
reconstrucción —ahora aún más crucial por los ataques rusos contra sus
infraestructuras civiles y energéticas—. También elimina la presión del veto de
Hungría y resta poder a Orbán sobre un asunto que había utilizado como rehén
para negociar sobre los fondos estructurales que tiene congelados debido a sus
vulneraciones del Estado de derecho. Hungría se había movido bien durante estas
semanas y tras muchas presiones y con los 18.000 millones en el aire —además de
otros asuntos también rehenes de su veto—, había logrado que los países
pidieran a la Comisión un nuevo informe del cumplimiento de las últimas medidas
relacionadas con la lucha anticorrupción y el Estado de derecho, con el
objetivo de ver menos fondos bloqueados que los 7.500 millones de euros de los
fondos de cohesión que tiene suspendidos.
Este
viernes, el Ejecutivo comunitario determinó que no volverá a hacer otro informe
sobre Hungría y el cumplimiento de las medidas necesarias para recibir el
dinero, y volvió a derivar a los Estados miembros la decisión de que sigan
congelados o no esos millones que Budapest, en serios problemas financieros,
tanto necesita. Orbán no podrá ahora jugar con el veto de la asistencia a
Ucrania, aunque sí tiene otros temas sobre la mesa.
Ucrania
—que empieza a enfrentarse a un invierno muy complicado, con los ataques rusos
a su infraestructura energética— necesita unos 38.000 millones al año para
cubrir sus necesidades financieras y las funciones estatales esenciales, según
el Fondo Monetario Internacional. El dinero europeo tendrá condiciones que Kiev
debe completar: desde cuestiones relacionadas con la gobernanza, la lucha
contra la corrupción o el Estado de derecho. Es algo que ya ha ocurrido con los
paquetes anteriores, que han ido llegando con cuentagotas y no siempre con el
cronograma prometido.
Fuente: El Pais.com