Una cumbre internacional sobre
gobernabilidad en Internet condenará este mes en Brasil el espionaje online de
Estados Unidos pero no caerá en la tentación de aumentar la influencia de los
gobiernos sobre la red, según un borrador del documento filtrado el martes por
el sitio WikiLeaks.
La reunión llamada NetMundial, en la que participarán desde
funcionarios gubernamentales y empresarios hasta científicos, fue organizada
por Brasil tras revelaciones de que la Agencia de Seguridad Nacional de Estados
Unidos (NSA) había espiado a la presidenta Dilma Rousseff y a otros líderes
mundiales como la alemana Angela Merkel y al mexicano Enrique Peña Nieto.
"La vigilancia masiva y arbitraria socava la confianza en la
Internet y la confianza en el ecosistema de la gobernanza de Internet",
dice el borrador del documento.
"Como recurso universal y global, la Internet debe continuar
siendo una red segura, estable, resistente y confiable", añade. "La efectividad
en manejar la seguridad depende de una fuerte y constante cooperación entre las
partes".
Funcionarios brasileños confirmaron a Reuters la autenticidad del
borrador del documento publicado por WikiLeaks (https://wikileaks.org/netmundial-outcome/)
Brasil ve la reunión del 23 y 24 de abril en Sao Paulo como el punto de
partida de un debate para redefinir el concepto de gobernanza en Internet.
El documento esboza principios como libertad de expresión y derecho a
la privacidad online. También recomienda una mayor participación de todos los
actores involucrados en la toma de decisiones sobre la Internet y cooperación
internacional en materia de políticas públicas.
"En los próximos dos años va a haber un rediseño de la gobernanza
y esta reunión es la semilla que va a disparar esos cambios", dijo el
presidente de NetMundial, Virgilio Almeida, en una entrevista con Reuters.
ACTORES MULTIPLES
Indignada por el espionaje del NSA, Rousseff propuso en septiembre ante
la Asamblea General de Naciones Unidas crear un "marco global" para
la gobernanza y el uso de la Internet.
Y eso hizo temer que algunos gobiernos buscaran un mayor control sobre
la red, comprometiendo las libertades individuales y también los multimillonarios
negocios online.
Pero el borrador de NetMundial parece disipar algunas de las
preocupaciones de la industria. El texto defiende como central el concepto de
"actores múltiples" en la gobernanza de Internet, es decir la
participación de gobiernos, empresas, sociedad civil, comunidad técnica,
academia y usuarios.
"La gobernanza de la Internet debe ser abierta, participativa, con
múltiples actores, tecnológicamente neutral, sensible a los derechos humanos y
basada en principios de transparencia, responsabilidad e inclusión", dice
el documento.
El texto aplaude también la decisión de Estados Unidos de entregar a
partir del 2015 el control del ICANN, un organismo que coordina el sistema de
direcciones en Internet. NetMundial dice esperar que eso permita al ICANN
"evolucionar hacia una organización más global".
Algunos gobiernos defendían fortalecer el papel como regulador de la
Unión Internacional de las Telecomunicaciones, un organismo de la ONU que
representa la visión de los gobiernos.
Pero el documento de NetMundial propone en cambio reforzar el papel y
el financiamiento del llamado Internet Governance Forum, donde además de los
gobiernos están representados el sector privado, la sociedad civil y la
comunidad técnica.
El Foro no tiene poder de decisión y es visto por la industria como
poco efectivo.
"El ecosistema de gobernanza en Internet necesita evolucionar
continuamente (...) fortaleciendo el modelo de actores múltiples", dice el
texto.
La declaración que será aprobada durante la reunión de Sao Paulo no
será vinculante.
